RSS

Архив метки: СОУТ

Вся суть про СОУТ


На многих предприятиях работодатели уже провели новую для России процедуру специальной оценки условий труда (СОУТ). В результате для многих рабочих мест был понижен класс вредности, а работники лишены льгот и компенсаций.

При этом, по словам рабочих, нигде не было проведено никаких мероприятий по улучшению условий труда. Никаких эффективных средств индивидуальной защиты не выдавалось. Кроме того, процентов шестьдесят из опрошенных не видели экспертов на своем рабочем месте, а остальные – видели эксперта, который молча провел какие-то процедуры и ушел, причем цеха в это время не работали на полную выработку (а значит, замеры вредных факторов не могли быть проведены объективно).

Но СОУТ уже проведена, бумаги подписаны. Причем подписаны, в том числе, и представителями «директорских» профсоюзов. Спецоценка прошла, вроде бы, с соблюдением всех установленных законом процедур, но в результате многие потеряли свои льготы и компенсации.

Что такое СОУТ?

Согласно ФЗ №426, с 1 января 2014 года процедура аттестации рабочих мест заменена специальной оценкой условий труда. СОУТ — это комплекс мероприятий, проводимых с целью выявления вредных факторов на рабочем месте и оценки их воздействия на работников. По итогам СОУТ рабочему месту выставляется соответствующий класс условий труда (вредности), а работникам назначаются соответствующие льготы и компенсации.

Чем СОУТ отличается от существовавшей ранее аттестации рабочих мест? Декларируемая цель закона о СОУТ — перейти от списочного подхода к установлению класса вредности – к адресному. Списочный подход фиксировал строгие списки должностей с указанием набора льгот, а при адресном работодатель может после проведения СОУТ снизить льготы для конкретных рабочих мест. В том числе — лишить работника права на досрочный выход на пенсию. Для того чтобы мотивировать работодателя к снижению класса вредности, и, как следствие – снизить нагрузку на бюджет, были повышены взносы в пенсионный фонд за опасные условия труда. Работодатели уже снизили вредность по многим профессиям, но происходит это обычно лишь на бумаге, путем необъективно проведенной СОУТ.

Кроме того, в результате СОУТ работодатель может снизить надбавку к заработной плате до минимума. Этот минимум установлен в 4 процента, вне зависимости от степени вредности. То есть, если раньше сталеварам была положена надбавка в 24 процента, то теперь работодатель имеет право снизить ее до четырех. Правда, закон дает право самим работникам зафиксировать в коллективном договоре другие льготы для должностей. А значит, у работников есть повод задуматься о заключении нового колдоговора, чтобы закрепить в нем желаемые льготы, пока работодатель не урезал их.

Когда проводится СОУТ?

Если на рабочем месте уже была проведена аттестация, то работодатель обязан провести СОУТ в течение пяти лет с 2014 года. Далее, если создается новое рабочее место или изменяется существующее, работодатель обязан провести СОУТ в течение шести месяцев.

Каким образом проводится СОУТ?

Работодатель выбирает независимую специализированную организацию, которая будет проводить СОУТ. Создается комиссия для приемки СОУТ, куда включается представитель профсоюзной организации. Проводится идентификация воздействующих факторов на рабочих местах. Результаты утверждаются комиссией. При наличии вредных и опасных факторов, проводятся замеры. После этого составляется отчет, который подписывается каждым членом комиссии. Член комиссии может не согласиться с мнением других и изложить свое особое мнение.

СОУТ проводится на всех рабочих местах, но если они аналогичны, то замеры проводятся в отношении 20-ти процентов из них. Если хотя бы на одном рабочем месте, считающимся аналогичным, выявляется отличие, проверка проводится в отношении каждого рабочего места. В течение тридцати дней работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ на их рабочих местах. Сделать это он должен письменно, под роспись.

Если в результате СОУТ вы потеряли льготы

Если это произошло, винить нужно самих себя — нам садятся на шею, а мы и рады. Никому, кроме самих работников не выгодно проводить действительное улучшение условий труда, устанавливать реальные льготы и компенсации. Закон дает нам возможности для этого. При проведении СОУТ работники имеют право контролировать действия эксперта, проводящего замеры, могут не согласиться с проведенной экспертизой, давить на представителя профсоюза в комиссии, подписывающего результаты обследования. Но работники часто либо не знают об этом, либо не хотят, либо боятся. И теперь никакой волшебный дядечка не придет и не вернет нам обратно наши льготы.

Что должен делать работник во время проведения СОУТ?

Во-первых, узнать, когда будет проводиться СОУТ на его (или аналогичном) рабочем месте. Работодатель обязан предоставить эту информацию заранее. Во-вторых, когда эксперт будет выявлять факторы и производить их замеры, рассказывать ему обо всех возможных опасностях, рисках и возможном увеличении вредности. В-третьих, требовать присутствия специалиста по охране труда или представителя профсоюза, которому вы доверяете. Требовать от представителя профсоюза в комиссии, чтобы он не соглашался с назначенным классом вредности, если он вас не устраивает. В-четвертых, потребовать карту вредности на руки, написав заявление работодателю. Если на рабочем месте не проводились мероприятия по уменьшению вредности, а класс условий труда снизился, то при подписании карты СОУТ работник имеет право выразить свое несогласие с ее результатами.

Как обжаловать результаты СОУТ?

Можно, конечно, действовать в одиночку. Но тогда велик шанс, что работодатель начнет подводить вас под увольнение. Лучше организоваться в профсоюз и действовать совместно, либо вступить в тот профсоюз, который действительно выражает интересы работников. Далее, нужно выяснить на каких еще рабочих местах были утрачены льготы и компенсации. После этого:

Обратиться к работодателю и организации, проводившей СОУТ, за разъяснением по вопросам проведения спецоценки на вашем рабочем месте;
Обратиться с заявлением в Госинспекцию труда по месту нахождения предприятия. Инспекция обязана провести расследование и при необходимости назначить экспертизу качества СОУТ. Это процедура проводится бесплатно, если инспекция посчитает ее необходимой. Если заявлений с рабочих мест будет много, и вы будете обоснованно доказывать свою точку зрения – инспекция встанет на вашу сторону.
Обратиться в орган исполнительной власти субъекта РФ (в подразделение, ответственное за охрану труда) с требованием провести экспертизу качества СОУТ на вашем рабочем месте. Но в этом случае работнику самостоятельно оплачивать экспертизу. Если действовать коллективно, то, может быть, выйдет не такая уж большая сумма на одного человека.
Во время проведения повторной СОУТ надо быть бдительным, контролировать эксперта, указывать все возможные источники опасностей, напоминать, что при большей подаче вредность выше, что при работе ночью освещенность меньше и т.д. Указывайте все проблемы! Кроме вас их никто не знает.

После выдачи нового класса по СОУТ вам могут быть возвращены прежние льготы. Если возвращенные льготы будут меньше тех, которых бы вам хотелось, боритесь за то, чтобы закрепить ваши требования в коллективном договоре.

МПРА-Омск

mpra.su 20.08.2015

 

Метки: , ,

ШПЛС требует отменить результаты СОУТ в российских авиакомпаниях


Шереметьевский профсоюз летного состава (ШПЛС) требует признать результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) в российских авиакомпаниях незаконными и призывает добиваться их отмены. Соответствующая петиция в адрес министра труда и социальной защиты РФ Топилина М.А. размещена на сайте http://www.change.org. Просим поддержать требования профсоюза и подписать петицию, текст которой ниже.

Не дожидаясь приказа Минтруда России «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации», российские авиакомпании одна за другой нанимают ангажированных экспертов для проведения СОУТ. Конечной целью «эффективных менеджеров от авиации» является сокращение расходов на персонал. Достаточно обосновать, что летная работа не связана с вредными и опасными факторами, и с молчаливого согласия летной общественности принять изменения.

Но молчаливого согласия не вышло. Сначала с подачи профсоюзов Роструд выявил недочеты, влияющие на объективность при проведении СОУТ, в авиакомпании «ЮТэйр». Представители перевозчика использовали результаты измерений вредных и опасных производственных факторов, проведенных ранее чем за шесть месяцев до самой спецоценки. Еще больше нареканий было по итогам СОУТ в «Трансаэро». Под требованиями об отмене «результатов сфальсифицированной специальной оценки условий труда» на имя генерального директора Плешаковой О.А. подписались порядка 1,4 тысяч человек. Чтобы коллективно защитить свои права, работниками «Трансаэро» был экстренно создан независимый профсоюз и направлены заявления в надзорные органы: инспекцию по труду и прокуратуру.

Фальсификации при проведении СОУТ в авиакомпаниях продолжились на примере S7. Летчикам авиакомпании «Сибирь» был присвоен класс вредности — 3.1, а бортпроводникам — 2.0, как и ранее в «Трансаэро». Обязательное ознакомление сотрудникам назначено до 21 июля 2015 года, а несогласным подписать документ угрожают увольнением.

Какая авиакомпания следующей продолжит подтасовку нужных для себя результаты? Напомним, что ФЗ от 28 декабря 2013 года № 426 «О специальной оценке условий труда» и ФЗ от 28 декабря 2013 года № 421 от того же числа «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» задумывались как инструмент для восстановления справедливости, чтобы дополнительно обосновать компенсации и льготы для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда.

Краеугольным камнем стал проект приказа Минтруда России «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Для его обсуждения еще в мае 2014 года была создана рабочая группа, в которую вошли представители Минтранса России, Росавиации, профсоюзов и авиакомпаний. Авиационные профсоюзы считают, что окончательная редакция документа должна являться итогом компромиссных решений всех сторон социального партнерства, и настаивают на доработке основных положений.

Летный труд, проходящий в непривычных для человека условиях, обусловлен очевидными особенностями и многими вредными факторами, которые не учтены ни в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» (СОУТ) №426, ни в методике ее проведения, утвержденной Приказом Минтруда от 24 января 2014 года за № 33н.

Как показал опыт поведения спецоценки в российских авиакомпаниях везде очевидна тенденция обосновать понижение степени вредности условий труда членов экипажей воздушных судов и лишить эти категории специалистов всех обоснованных льгот:
— ограниченной 36 часами рабочей недели;
— дополнительного отпуска;
— льготной пенсии;
— компенсации за профзаболевания.

Почему это важно?

Названные работодатели думают только о том, как сэкономить деньги, уменьшив страховые выплаты и отменив гарантии и компенсации работникам. Профсоюзы же настаивают на объективности проведения СОУТ и обеспечении гарантий и компенсаций, если вредные факторы будут выявлены.

Требования:

В связи со всем вышеперечисленным авиационные профсоюзы, члены летных экипажей, общественные деятели и пассажиры, чья безопасность напрямую зависит от условий труда авиаработников, готовы отстаивать следующие требования:

1. Признать результаты СОУТ в российских авиакомпаниях незаконными и добиваться их отмены.
2. Не допустить исключения пилотов и бортпроводников из Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2014 года № 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей, устанавливаемых уполномоченным органом исполнительной власти».
3. Обеспечить проведение СОУТ только после принятия приказа Минтруда «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации», который будет утвержден в рамках российской трехсторонней комиссии.
4. Проконтролировать, чтобы СОУТ проводилась сертифицированными экспертами, легитимными организациями и лабораториями совместно с законными представителями членов летных экипажей и под государственным контролем.

Автор петиции: Игорь Дельдюжов, президент ШПЛС.

Подписать петицию на сайте http://www.change.org.
unionstoday.ru 14.07.15

 

Метки: , ,