RSS

Архив метки: УФАС

Пенза, БИЗНЕС НА ЛОХАХ – АФЕРА ПОКА ПРИОСТАНОВЛЕНА…



В августе сего года автору пришлось несколько отвлечься от созерцания жутко напряжённой и как бы бескомпромиссной борьбы претендентов на кресло пензенского губернатора и окунуться в дела более мирские, наткнувшись на факт неприкрытого мошенничества на пензенском автовокзале. Трижды поднимался вопрос о незаконном «сервисном сборе» при продаже билетов в двух арендованных частным предпринимателем кассах, при этом приходилось топтаться на автовокзале и с раннего утра, дабы удостовериться лишний раз в том, что на глазах у власть имущих спокойно совершается преступление. Но вот и свершилось – частную лавочку, в которую начался постепенно превращаться казённый автовокзал, прикрыли пока…

Следует напомнить, что с первого июля на государственном автовокзале в Пензе функционировал некий агент по продаже билетов, частная такая контора, арендовавшая две самых крайних от входа, а потому самых и посещаемых пассажирами, кассах, где продавались казённые билеты на казённом оборудовании на казённые автобусы по казённым маршрутам и по казённому расписанию, но с десятипроцентной наценкой в виде некого «сервисного сбора». В чём заключался этот «сервис», тогда очень красноречиво разъяснил Александр Шкурин, директор этой организации, поведав при личной встрече, что бизнес на что-то должен жить, получать какой-то доход. Иными словами, отдавая лишние деньги присосавшемуся посреднику, пассажир должен испытывать при этом комфорт и ощущать безмерно высококачественное обслуживание.

Тогда же в разговоре на высоких тонах сей начальник сообщил, что всё в рамках закона, что по этому вопросу было множество проверок, что сдавать кассы в аренду можно. Пришлось не поверить и заняться изучением вопроса вплотную, и дело даже дошло до конфликта с неким Павлом Анатольевичем, который из рук вон плохо исполнял свои обязанности тамошнего охранника, проспав процесс фотографирования очереди у этих злополучных касс, но возомнившим себя чуть ли не третьим после Бога и Шкурина на территории автовокзала…

И вот лавочка закрыта после того, как успешно обдирала деньги с граждан в течении двух месяцев с попустительства, а скорее всего, при содействии уполномоченных по таким вопросам чиновников. И причину официально озвучила пресс-служба Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области:

– 15 сентября 2015 года Пензенское УФАС России признало ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Это уже второе нарушение, выявленное антимонопольным управлением в действиях ОАО «Пензенское объединение автовокзалов». Ранее действия ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» по взиманию комиссии за предварительную продажу билетов были квалифицированы Пензенским УФАС России как нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования и злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке.

Поскольку на заседании комиссии ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» был представлен приказ об отмене взимания комиссии за услугу по предварительной продаже билетов, рассмотрение дела в отношении общества было прекращено в связи с добровольным устранением нарушения.

Вместе с тем, в антимонопольное ведомство продолжили поступать заявления от граждан о взимании в кассах пензенского автовокзала с пассажиров дополнительного сервисного сбора, в связи с чем в отношении общества и было возбуждено очередное дело.

По итогам рассмотрения данного дела Пензенским УФАС России установлено, что ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» заключило с индивидуальным предпринимателем агентский договор по продаже билетов на проезд и провоз багажа, в соответствии с условиями которого в вознаграждение агента включен сервисный сбор, взимаемый с пассажиров дополнительно к тарифной стоимости билетов на пассажирские перевозки в автобусах пригородного, внутриобластного и межобластного сообщения на территории Пензенской области.

Указанные действия общества были признаны злоупотреблением доминирующим положением на товарном рынке и нарушением требований Закона о защите конкуренции. В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела со стороны ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» были представлены документы, свидетельствующие о расторжении указанного агентского договора, дело о нарушении антимонопольного законодательства было прекращено в связи с добровольным устранением нарушения.

Итак, справедливость восторжествовала, и можно было бы звучать литаврам, но пресечь противоправное деяние ещё не значит обезопасить граждан от дальнейших подобных происков господ, алчущих золотого тельца. Никто никак не наказан, вот ведь в чём вопрос. И ничто и никто не мешает, а то и помогут за некую долю навара организовать ещё что-нибудь подобное, какую-нибудь платную калитку на перрон… И пока суть да дело, пока Павел Анатольевич будет бдительно гонять по автовокзалу журналистов, не признавая никаких законов, кроме мнения Шкурина, пока УФАС начнёт чесаться и заседать, некоторое количество денег будет собрано с наивных пассажиров и рассовано по карманам заинтересованных персон. Потом ещё такая же афера, потом ещё…

Почему после двух подряд выявленных нарушений закона Александр Шкурин продолжает занимать свой кабинет? И кто мне вернёт 22 рубля 40 копеек, переплаченные мошенникам, чтобы они могли «как-то жить»? Где все эти деньги, собранные с пассажиров за два месяца ни за что, куда они пошли? Ведь сумму можно установить до копейки, каждый билет учтён ведь! Но дело прекращено «в связи с добровольным устранением нарушения»… Это всё равно, что поймали вора, а он расплакался и заверил, что больше воровать не будет, на том и кончилось, а вор вовсе не в тюрьме и пользуется наворованным добром, а пострадавшие остались при своих проблемах…

Вывод напрашивается однозначный – у кого-то, во власти сидящего, тут бубновый интерес. Иначе бы Александр Шкурин не разговаривал бы так с журналистом самоуверенно и цинично.

Короче говоря, на истории с незаконными поборами на автовокзале точка не поставлена. Решение УФАС есть явление промежуточное, и если власть в Пензенской области олицетворяет закон, то должны последовать профилактические оргвыводы с кадровыми решениями проблемы…

Виктор Шамаев.

Реклама
 

Метки: , , , , , , , , , , ,

Пенза, АФЕРА, КОТОРУЮ «НЕ ВИДЕЛИ» ДВА ГОДА



Только через два года после того, как пензенские транспортные фирмы, осуществляющие пассажирские перевозки в Пензе, сговорились между собой и полюбовно поделили городские маршруты, вдруг выяснилось, что они нарушили федеральный закон «О защите конкуренции». Только сейчас спохватились работники регионального Управления Федеральной антимонопольной службы и официально заявили о сговоре, два года ничего не видели, не ведали, как и ответственные городские чиновники, в обязанностях которых, оказывается, прописано блюсти закон, а не покрывать делишки транспортных дельцов…

Региональные антимонополисты официально поведали, а может быть, были вынуждены поведать в силу сложившихся обстоятельств, что комиссия пензенского УФАС признала ООО «Корпорация «Дилижанс», ООО «Меркурий» и МУП «ППП» нарушившими федеральный закон «О защите конкуренции» – эта дружная компашка в 2012 году промеж себя решила, кому какой кусок транспортного пирога причитается, поделили так называемый товарный рынок и заявились на конкурс со своими взаимосогласованными запросами на право осуществления транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по городу Пензе. И торги были превращены в фарс – по каждому лоту была подана одна заявка, все аукционы формально были признаны несостоявшимися, и контракты были заключены с единственными участниками по начальной (максимальной) цене контракта на срок до 2019 года. На самых «рублёвых» маршрутах уселись частники, что похуже, досталось муниципальному предприятию, все стороны довольны, свои интересы удовлетворены, а казённых денег не жалко.

Теперь УФАС собирается обратиться в Арбитражный суд Пензенской области с иском о признании результатов конкурса недействительными. Ну да, теперь можно – муниципальное предприятие на боку, банкрот по сути дела, уже не встанет… И частникам ничто уже не угрожает, они вон раздухарились на «хлебных» маршрутах, возжелали повышения тарифов на пассажирские перевозки, с начала года по этому поводу идут судебные тяжбы, но и без того стоимость проезда в пензенских автобусах – одна из самых высоких в ПФО, да и в целом по стране.

Складывается впечатление, что все такие вот торги и конкурсы происходят в строго засекреченном режиме – о том, что там происходит, не знают даже ответственные чиновники, которые их и организовывают, а блюстителей закона из антимонопольной службы даже близко к дверям не подпускают, потому и по два года пытаются разглядеть то, что лежит на самом виду… Или ответственные чиновники просто неграмотные бездельники – не знают и не понимают то, что сами организовывают, а антимонополисты также лентяи, коли своевременно не могут вскрыть нарушения закона в самой скандальной сфере городского хозяйства. И тех, и других в таком случае нужно просто гнать с должностей поганой метлой. Это они, судя по всему, способствовали тому, что в очередной раз упал авторитет власти в глазах народа. Ведь не глава же городской администрации персонально, и тем более не губернатор со своими профессионалами-управленцами, в конце концов, как-то негативно повлияли на честность и открытость торгов и допустили банальный келейный делёж транспортных маршрутов в интересах бизнеса! У этой аферы есть конкретное имя и должность с окладом, и указать перстом следствия и правосудия на эту персону стоит только захотеть…

Теперь можно надеяться, что арбитражный суд отменит незаконное распределение городских маршрутов, пройдут новые торги, на которые, надо также надеяться, транспортные дельцы на этот раз допустят их организаторов, которые, в свою очередь, вникнут в суть происходящего. И если что не так, увидят, остановят, пресекут… И тогда закон восторжествует, но всё останется так, как есть – особо прибыльные маршруты достанутся частникам, а муниципалы, если вообще на аукцион заявятся, получат то, что имеют… Потому что не заявиться, например, на обслуживание 66-го маршрута участники торгов имеют такое же право, как и сделать заявку. Что и произойдёт. Но только открыто и честно. А городской транспорт не остановишь, он должен работать бесперебойно. И обслуживать этот маршрут будет снова «вынуждена» фирма Андрея Фомина…

С другой стороны, обывателю абсолютно всё равно, какая транспортная компания на каком маршруте с него бабло стрижёт. Потому что дешевле того, что есть, уже не будет, а вот подорожание стоимости проезда вовсе не за горами. И не факт, что проезд в Пензе и без того один из самых дорогих – повышение должно быть, как таковое, и оно будет, ибо на дворе капитализм и инфляция в степени жадности транспортных магнатов, происки которых, в общем-то, по душе жителям Пензы, иначе тот же Фомин снова депутатом гордумы не стал.

Тем не менее, факт подобной аферы дурной и наверняка не единичный. Поэтому было бы делом хорошим внимательно изучить в этом плане и другие прошедшие аукционы в наиболее важных сферах городского и регионального хозяйства. Ибо вот она, коррупция, о которой так часто и взахлёб говорят на всех уровнях общества, но дальше разговоров дело не идёт. Так кто там и как из большого начальства ответит за то, как сговорились транспортные фирмы два года назад, как и почему, а может, и по какой цене, это никто не захотел в своё время заметить?

Виктор Шамаев.

Источник статьи

 

Метки: , , , , ,